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蒋巨峰肯定中江农村公路建设成效和经验(图)
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来源： 作者： 发布时间：2007-11-28
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http://www.scol.com.cn四川在线(2007-11-28 10:22:49) 四川在线 （肖开丰 记者廖永安）日前，省委副书记、省长蒋巨峰，副省长王宁率省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省交通厅、省环保局、省扶贫办、省以工代赈办、省交通厅公路局、省政府研究室等部门领导专程到中江县南山镇小拱桥村、中严村，富兴镇柳树沟村农村公路建设现场调研。在听取了县委书记杨恩林、县长刘应刚对中江县农村公路建设的情况汇报后，蒋巨峰对中江县的农村公路建设成绩给予充分肯定，指出中江的农村公路建设进展快、成效好，在农村公路建设上创新了方法，希望进一步探索丘区农村公路建设的先进经验。
市委书记、市人大常委会主任方小方、市委副书记、市长冷刚，市政协主席刘哲，市人大常委会党组书记、副主任张法祥，市委常委、常务副市长张金明，市委常委、市委秘书长、市总工会主席张述芬，副市长肖龙溪和市政府秘书长胡宗林，县领导杨恩林、刘应刚、黄英陪同调研。在调研中蒋省长详细听取了施工现场员工、质监员代表汇报建设情况，融资渠道，质量监管等情况后，要求中江县一定要抓住当前难得的历史发展机遇，加快建设步伐，要严把质量关，把惠民工程办到实处。实现“两年建成通乡公路，三年建成通村公路”，走出丘区农村公路建设新路子。
淡淡的薄雾，将农家、农田的景色映衬得更富柔美诗意，与沿途一片热火朝天的农村公路建设现场相辉映，一静一动，一张一弛，相得益彰，迎来宾客满眼醉。
一路上，火热的建设工地，老百姓对通村公路的热切支持，农村客运的便捷通畅，以及公路建设给村民带来的幸福生活，给省市领导留下了深刻印象。
走过一条条百姓打心眼里喜欢的“幸福路”，“幸福”的内涵再一次被真切的关怀所充实。
“公路建设的进展，工程和材料的质量如何保证？资金如何解决？”在南山镇上严村、中严村通村公路建设工地，蒋巨峰就关注的问题详细询问。
当得知今年全县农村公路建设动员大会后，两个村先后多次召开“三会”，广泛听取群众意见，由全体村民签名摁手印填写了“一事一议”表决签名表，形成了《公路建设决议书》，并选举组建质量监督小组和民主理财小组，设立公路建设资金筹集使用公开栏，公示工程建设国家补助资金、社会捐助资金、群众捐资和支出使用情况，接受社会监督，目前群众筹资已达10万余元的情况后，蒋巨峰对其做法大加赞赏。
“承包单位从何而来？如何实现民主监督？有几个把关环节？”
“我们的承包单位全通过公开招投标，迁出有较高资质的建设公司和工程监理人员，一方面来自县交通局的专业技术人员，一方面由村民通过民主选举产生群众监督员。”上严村党支部书记如数家珍。
“修路是各级党委、政府为群众所做的实事好事，关键是我们要将好事办好，工程监督和材料质量一家要把好关，施工任务要落实到位，不能今年修好了，明年就坏了！”蒋省长的一席话激励着所有的施工人员。
“我们一定把好工程质量关，做好功在当代，利在千秋的幸福工程！”中严村群众监督员匡成武回答得干脆利落，赢得一片叫好声。
蒋省长一行来到路口，唐德政老人高兴地迎了上来，紧紧握住蒋省长的手激动地说：“我活到了80岁，今天就最高兴的一天，因为省长亲临工地来看我们乡亲们，关心通村公路的建设！”
蒋巨峰感谢老人对公路建设的关心，他说：“我们农村要发展，群众要致富，路很关键！为此，省委、省政府决定在“十一五”期间解决好农村公路建设问题。”
蒋省长的话语，让在场的所有人倍感振奋，掌声一次次在山坳里久久回荡。
南山镇新拱桥村和照壁村通村公路，早已竣工使用。但见穿行于山坡田野间的水泥路将连绵的坡地连接在一起。车行其间，平稳快速，如履平川。得知当初修这条路时，村民的热情十分高涨，几天时间就筹资40多万元，蒋省长连声称：“不简单！”
“路修好了，今年公交车就开通了，两元钱就进了中江城了。”
“路修好了，往年滞销的农产品今年也好卖了，客户到田间地头来找货源，沿线的500亩花生、1000亩芋子等一售而空，不仅节省了50万元的运费，还比往年多卖出了200万元”。大家争着向省长汇报。
一路走来，新闻不断。工程进度和财务公示牌醒目地立在新建的路边，向人们昭示着这种无声的民主参与的力量，成就了短短4个月时间建成10.2公里公路的奇迹。
离公示牌不远处新拱桥村客运站静静地等候着往来的客人，小巴士里已坐满了人，蒋巨峰上前与司机打招呼，询问生意状况。
“一天至少收入100多元，逢场时可达两三百元。”司机自豪地说。
富兴镇柳林沟按照全社会参与的援助机制整合扶贫开发、以工代赈、村道建设和新农村建设项目资金，投资200万元，不仅建成了主干线到村，还建成了村到社的水泥路接通到自己家门口，形成了大路形成小路，小路连到户的公路网。
道路建成后，乡村客运发展了，群众出行方便了，产业结合调整带动了新增桑园150亩，发展中药材400亩，种植白芍20万株，种植经济果林200亩，新改建规范化畜禽圈舍100户。农业生产发展可圈可点。随之而来的是，村民集聚点建设特色纷呈：新建光纤线路，新装有线电视，新建农房、沼气池，新建村文化活动室、医疗站、柳林沟村民的生活也越来越甜蜜。
随意走进村民刘玉芝家，只见窗明几净，电器家具齐备，特别是在往日大伙头痛的厨房烟尘问题，早已被气量充足的沼气灶解决。看到村民们的幸福生活，蒋省长十分高兴。
谈起未来的生活，刘玉芝幸福之情溢于言表。蒋省长鼓励她再接再励，过上更加美好幸福的生活。
下午在德阳汇报会上，蒋巨峰指出，通过实地调研中江的农村公路建设现场，感受到了当地群众建设的积极性大、主人翁意识强，在农村公路建设中所坚持的“群众说了算，不建群众不愿建的路”的原则，以及实施村民监督、财务公开等方法，真正让人民群众成了建设的主体：在农村公路建设工作中实行的民主决策和管理，部门开通绿色通道，多渠道筹措资金等方法，为农村公路建设的机制创新探索了新路；农村公路建到哪里，客运就通到哪里，将农村公路建设与便民利民工程有机地结合起来，方便了农民出行，促进了农产品销售和各种物资的供应。这些经验对促进农业发展，推进新农村建设均有积极意义，值得总结推广。
蒋巨峰强调，当前，各地要将学习贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，实现经济和社会事业又快又好发展，作为重要工作抓紧抓好。同时，德阳要结合自身发展的实际，研究如何在又好又快发展的前提下，进一步实现更好更快发展的可能。他说，联系到农村公路建设的实际如何做得更好，就要求我们将此项工作融入到整个经济发展的大环境之中，与经济发展、与城乡统筹、与新农村建设等有机结合起来；对部分村与村之间存在“断头路”的问题，要认真清理，将增量投入与存量投放有机结合，以解决网络畅通的问题；要做到农村公路建设与区域经济发展速度相协调，通过创新机制，在条件许可的情况下实现建设的适当超前；要通过整合多方面分散的资金，有效化解投入不足的问题；要积极引导和培养群众的主人翁意识，将群众的主体作用和政府的支持有机结合，在农村公路自建、自管、自养护的基础上，进一步探索道路养护管理的长效机制。
蒋巨峰强调，一定要将关注民生、富民惠民，作为党委、政府的重点工作，政府的公共财力要向公共产品和公共服务倾斜，农村公路建设要改变过去一味等待上级专项政策和补贴的做法，既要从总体、长远和战略的方面给予统筹考虑，又要按规划建设，尽力而为，量为面行。会上，针对各县（市、区）委书记提出的问题，蒋巨峰作了认真地分析。
王宁在肯定中江县取得成绩的同时，对农村公路建设工作提出了三点要求，一是正确处理好政府引导与农民主体的关系，为农村公路建设提供强有力的动力机制；二是正确处理好发展速度与工程质量的关系，把好事办好，实现又好又快发展；三是正确处理好“建、管、养、运”四方面的关系，促进农村公路建设协调可持续发展。
方小方在汇报时谈道，今年以来，市委、市政府将农村公路建设作为贯彻落实省九次党代会精神，实现“两年有新突破，四年上新台阶”的重要举措，明确工作任务，充分发动群众，多渠道筹措建设资金，狠抓工作质量，大力发展农村客运。1—10月完成通乡公路任务75公里，通村公路任务60公里。从去年到今年底，全市可完成通乡公路185公里、通村公路825公里，分别占“十一五”总数的59%和56%。成绩的取得，得益于省委、省政府的正确决策和省级各部门的关心支持。他表示，我市将认真贯彻落实十七大精神，进一步拓宽思路，创造性地开展工作，努力开创德阳农村公路建设新局面。编辑：邱波
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